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人口的数量和质量关系到国家经济发展的动力，从我国的人口结构来看，七普数据显示，我国60岁以上人口已经达到2.64亿，老龄化程度正在加深，但另一边却是出生人口不断下降的现状，2020年新出生人口为1200万人，创下近4年来的新低。

老龄化和少子化问题会对养老、医疗、就业市场带来挑战，为了继续维持人口红利，国家发布了一系列的利民措施，比如我国养老金已经连续17连涨，2021年放开三胎，双减政策和课后延时服务有助于减轻育儿负担。

三胎已放开，人们还是不愿多生娃？

放开二胎之后并没有取得很明显的效果，从数据上就可以看出，从2017年到2020年，新出生人口数量分别为1723万人、1523万人、1465万人、1200万人。那么放开三胎就会有效果吗？一些人并不看好，因为关于出生人口下降的问题不是一天两天了。

2014年时，人口学家翟振武预计，放开二胎后，出生人口数量将达到4995万人。然而放开二胎后，年度出生人口数量连这个数字的一半都没有达到。

面对人口红利即将消失的现状，人口专家董玉整认为，按照目前趋势，“十四五”期间的年出生人口，就可能跌破1000万大关，要想释放生育意愿，不仅要关注生育政策的转变，还要关注相应配套措施的完善。

回归现实，经济实力、教育费用、个人精力、住房成本，都会影响人们的生育意愿。三胎放开后，人们的生育意愿也没有提高。2021年8月30日，国家统计局上海调查队发布《上海市民生育意愿调研报告》显示，49.3%的受访者希望生一个孩子，希望生育三个及以上孩子的占比2.7%。有48.6%的受访者认为，不想生多胎主要是因为经济情况不允许。而影响生育意愿的主要原因是经济实力、教育费用、个人精力、养老需求等。

可以看到，现在许多人生育意愿下降，主要原因还是条件不允许，因为不管是结婚还是养孩子，都需要花费很多精力和金钱。

在结婚方面，许多年轻人要面对彩礼和婚房的问题。全球前十大高房价城市中，我国占了一半。一线城市一套房500万元并不少见，二线城市、三线城市买一套房也得上百万元。西南财经大学有研究显示，房价每上涨1%，生育孩子的意愿数量下降约0.2个。

房价上涨之后，年轻人需要拿更多的钱去买房子，包括育儿成本相关的生活费用就会削减，许多年轻人刚毕业时月薪不过几千元，在父母的帮助下付了首付，后面还有几十年的房贷，如果再加上10万元以上的彩礼，结婚成本就太高了。

如果结婚门槛都提高了，又何谈生孩子？在养育孩子方面，年轻父母们也感到很苦恼，因为现在养育孩子，不仅仅是要解决吃、穿的问题，教育费用、给孩子买婚房等费用加起来，也是一个不小的数字。另外，在房贷、车贷、日常开销等经济压力之下，许多父母忙于工作，没有足够的精力考虑二胎了。

专家建议发奖励，国家也行动了

为了我国的经济发展，改善人口结构问题已经刻不容缓。影响人们生娃意愿的因素有很多，如果仅仅放开三胎，可能起不到很好的效果，必须搭配一系列的保障措施，如何才能提高人们的生育意愿呢？

从国际经验上来看，财政支持力度和生育水平呈正相关，其中现金补贴有重要的作用，比如法国、瑞典、俄罗斯等国家，每孩补贴占人均GDP的50%以上。

许多专家都很关心人口问题。梁建章就提出建议，他认为，要把生育率提高到更低水平2.1，需要花费GDP的10%。如果每年多出生1000万的小孩，每个小孩需要给予100万元的奖励。他不仅提出生孩子要奖励100万，而且建议在高房价地区，一胎家庭买房打9折，二胎家庭买房打7折，三胎家庭买房打5折。

任泽平则提出，要趁着现在鼓励生育，一线城市生三孩，建议每人每月奖励3000~5000元的现金。此外，还应当增加托育服务供应，保障女性就业权利，增加现金补贴和个税抵扣。

对于专家的务实建议，许多父母都很赞同，但是从现实角度来讲，实施的几率不大，因为不管是生孩子奖励100万还是每月奖励5000元，对财政来说，都是一个很大的压力。

虽然以上建议可能不会被采纳，但是国家已经在行动了。

在法律层面，修改《人口与计划生育法》，取消社会抚养费，支持有条件的地方设立父母育儿假。

在婚俗改革方面，民政部“十四五”规划提出，提倡各地将抵制天价彩礼、抵制大操大办作为市民公约的重要内容。今年4月份，我国设立了15个婚俗改革试验区，提倡抵制天价彩礼和铺张浪费。

为了让大家安心养娃，不少地方发布了生娃、育娃补贴。比如攀枝花给生育二胎和三胎的家庭每月500元的补贴，直到小孩三岁。北京提出，符合生育三孩政策的，享受生育奖励假30天。

在房地产调控方面，今年的调控次数已经超过300次，不少城市的房价出现回落的迹象。7月30日，中央重要会议强调，下半年坚持房住不炒，加快发展保障性租赁住房。北京规定，子女多的轮候家庭优先配租公租房。

还有一个好消息就是，教育改革正在进行，北京、上海、深圳等多个地区，通过多校划片或者教师轮岗的机制，推动教育公平。校外培训市场受到整顿，许多家长不必给孩子报过多的辅导班，就可以减轻经济负担了。目前我国已经发布了三胎政策，一对夫妻可以生育三个子女。虽然不能解决人口结构的根本性问题，但是有关部门已经在积极行动，一些专家也提出了看法，相信随着各项政策的完善和保障措施的到来，人们生育孩子会有更加友好的环境。那么大家还会有生娃的顾虑吗？

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